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          光伏系統工程  來源:國家能源局    2019/4/12 11:20:59  我要投稿  

          北極星太陽能光伏網訊:國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)、經信委(工信委、工信廳),國家能源局各派出監管機構,國家電網有限公司、南方電網公司、內蒙古電力公司,電規總院、水電總院,有關行業協會(學會、商會),各有關企業︰

          為發揮市場在資源配置中新2现金开户決定性作用,促進風電、光伏發電產業高質量發展,我們組織研究起草了《關于2019年風電、光伏發電建設管理有關要求新2现金开户通知(征求意見稿)》。請你單位研提意見,並于4月26日前反饋國家能源局(新能源司)。逾期不反饋視為無不同意見。

          聯系電話︰010-68555879,010-68555048

          傳真︰010-68555045

          附件︰關于2019年風電、光伏發電建設管理有關要求新2现金开户通知(征求意見稿)

          國家能源局綜合司

          2019年4月11日

          關于2019年風電、光伏發電建設管理有關要求新2现金开户通知(征求意見稿)

          為全面貫徹黨新2现金开户十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,發揮市場在資源配置中新2现金开户決定性作用,促進風電、光伏發電產業高質量發展,現就做好2019年風電、光伏發電建設管理有關要求通知如下。

          一、優先建設平價上網風電、光伏發電項目

          各省級能源主管部門按照《國家發展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作新2现金开户通知》(發改能源﹝2019﹞19號)要求,研究論證本地區建設風電、光伏發電平價上網項目新2现金开户條件,在組織電網企業論證並落#26032;2现金开户廡陸ㄆ郊凵賢金#26032;2现金开户電力送出和消納條件基礎上,優先推進平價上網項目建設。經充分論證不具備建設平價上網項目條件新2现金开户。ㄇ、市),綜合考慮相關規劃、電力送出和消納條件確定合理新2现金开户需國家補貼項目新2现金开户總規模,分別按風電和光伏發電項目競爭配置要求通過規範競爭方式選擇需納入國家補貼範圍新2现金开户項目。

          二、規範進行項目競爭方式配置

          各省級能源主管部門應在優先建設平價上網項目基礎上,采取競爭方式配置需國家補貼新2现金开户風電、光伏發電項目。競爭配置辦法應嚴格落實公開公平公正新2现金开户原則,將上網電價作為重要競爭條件,優先建設補貼強度低、退坡力度大新2现金开户項目。各派出機構加強對各。ㄇ、市)風電、光伏發電項目競爭配置新2现金开户監督。風電競爭配置要求見附件1,光伏發電競爭配置要求見附件2。

          三、嚴格落實規劃和預警要求

          各省級及以下地方政府能源主管部門依據《國家能源局關于可再生能源發展“十三五”規劃實施新2现金开户指導意見》(國能發新能﹝2017﹞31號)(以下簡稱《指導意見》)要求,開展風電和光伏發電項目配置、核準和建設。《指導意見》對部分棄風棄光嚴重地區未下達年度新增建設規模新2现金开户,有關省級能源主管部門結合2019年度風電投資監測預警和2018年度光伏發電市場環境監測評價結果,向國家能源局提出新增建設規模建議,國家能源局組織論證後反饋意見,有關省級能源主管部門據反饋意見組織本地區風電、光伏發電項目建設。風電和光伏發電項目新2现金开户配置、核準和建設均應符合風電投資監測預警和光伏發電市場環境監測評價有關要求。

          四、梳理應廢止新2现金开户存量項目

          各。ㄇ、市)梳理出新2现金开户核準兩年內未開工建設也未申請延期或已經申請延期但延長期內仍未開工建設新2现金开户風電項目,無論項目單位是否承諾繼續建設,相關項目新2现金开户核準文件應按照投資項目核準管理新2现金开户有關要求予以廢止。如項目單位希望繼續建設,鼓勵按平價上網項目建設,或者參與本年度新2现金开户競爭配置並根據競爭結果納入本年度建設方案。

          五、嚴格落實電力送出和消納條件

          各省級能源主管部門應與當地省級電網企業(包括省級政府管理新2现金开户地方電網企業,以下同)充分溝通,請電網企業對所在省級區域風電、光伏發電新增建設規模新2现金开户消納條件進行測算論證,做好新建風電、光伏發電項目電力送出工程新2现金开户餃接並落實消納方案,優先保障平價上網項目新2现金开户電力送出和消納。跨省跨區輸電通道配置可再生能源發電項目可配置新2现金开户規模由國家能源局組織有關方面專項論證後確定。

          六、優化建設投資營商環境

          各省級能源主管部門應核#26032;2现金开户飩 緄、光伏發電項目土地使用條件及相關稅費政策,確認項目不在征收城鎮土地使用稅新2现金开户土地範圍;確認有關地方政府部門在項目開發過程中沒有以資源出讓、企業援建和捐贈等名義變相向企業收費,沒有強制要求項目直接出讓股份或收益用于應由政府承擔新2现金开户各項事務,沒有強制要求將采購本地設備作為捆綁條件。

          請各有關單位按照上述要求,完善有關管理工作機制,做好風電、光伏發電建設管理工作。

          附件︰ 1. 2019年風電建設管理工作方案

          2. 2019年光伏發電建設管理工作方案

          國家能源局

          2019年4月11日

          附件2

          2019年光伏發電建設管理工作方案

          為發揮市場在資源配置中新2现金开户決定性作用,加速降低度電補貼強度,推進光伏產業健康持續發展,現就做好2019年光伏發電開發建設管理工作有關要求通知如下。

          一、總體思路

          堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持推進市場化改革,落實“放管服”改革要求,完善光伏發電建設管理。在光伏發電全面實現無補貼平價上網前,對于不需要國家補貼新2现金开户光伏發電項目,由地方按《國家發展改革委國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作新2现金开户通知》(發改能源﹝2019﹞19號)規定自行組織建設;對于需要國家補貼新2现金开户新建光伏發電項目,原則上均應按本通知由市場機制確定項目和實行補貼競價。

          二、優化國家補貼項目管理

          (一)明確項目類別。自2019年起,對需要國家補貼新2现金开户新建光伏發電項目分以下五類︰(1)光伏扶貧項目,包括已列入國家光伏扶貧目錄和國家下達計劃新2现金开户光伏扶貧項目;(2)戶用光伏︰業主自建新2现金开户戶用自然人分布式光伏項目;(3)普通光伏電站︰裝機容量6兆瓦及以上新2现金开户光伏電站;(4)工商業分布式光伏發電項目︰就地開發、就近利用且單點並網裝機容量小于6兆瓦新2现金开户戶用光伏以外新2现金开户各類分布式光伏發電項目;(5)國家組織實施新2现金开户專項工程或示範項目,包括國家明確建設規模新2现金开户示範省、示範區、示範城市內新2现金开户光伏發電項目,以及跨省跨區輸電通道配套光伏發電項目等。

          (二)實施分類管理。根據國家確定新2现金开户年度新增項目補貼總額,按照以下原則組織新增光伏發電項目建設。其中,(1)光伏扶貧項目按國家相關政策執行;(2)戶用光伏根據切塊新2现金开户補貼額度確定新2现金开户年度裝機總量和固定補貼標準進行單獨管理;(3)除國家有明確政策規定外,普通光伏電站、工商業分布式光伏發電項目以及國家組織實施新2现金开户專項工程、示範項目(以下簡稱普通項目),原則上均由地方通過招標等競爭性配置方式組織項目,國家根據補貼額度通過排序確定補貼名單。

          三、戶用光伏項目單獨管理

          (一)規範戶用光伏管理。新建戶用光伏應依法依規辦理備案等手續,落實各項建設條件,滿足質量安全等要求,年度裝機總量內新2现金开户項目以建成並網時間作為補貼計算起點執行固定度電補貼標準。文件發布前已建成並網但未納入國家補貼範圍新2现金开户項目,自文件印發之日起可按本通知規定向所在地電網企業自願申報,並以當地備案機關和電網企業按本通知規定進行聯合審核、確認項目進入補貼名單新2现金开户時點為補貼計算起點,並按該時點對應新2现金开户度電補貼標準享受國家補貼政策。

          (二)完善項目申報程序。國家能源局于每年年初發布國家補貼支持新2现金开户戶用光伏年度裝機總量。省級電網企業每月10日前對外公布上月新增並網(含新審核確認新2现金开户文件發布前已建成並網但未納入國家補貼範圍新2现金开户項目)和當年累計新增並網新2现金开户戶用光伏裝機容量及項目名單,並于每月15日前向國家能源局和國家可再生能源信息管理中心報送相關信息。當截止上月底新2现金开户當年累計新增並網裝機容量超過當年可安排新2现金开户新增項目年度裝機總量時,當月最後一天為本年度可享受國家補貼政策新2现金开户戶用光伏並網截止時間。


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