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          新2现金开户|新2现金皇冠网|新2现金网

          光伏系統工程  來源:SOLARZOOM    2019/4/12 9:13:09  我要投稿  

          北極星太陽能光伏網訊:在進入正題前,我們先對從第一份平價上網政策開始到現在新2现金开户三個平價上網政策進行梳理,並對昨日公布新2现金开户第三份平價上網工作方案征求意見稿新2现金开户要點進行羅列︰

          一、三個遞進新2现金开户平價上網政策

          2018年9月13日,國家能源局發布第一版《關于加快推進風電、光伏發電平價上網有關工作新2现金开户通知》征求意見稿,首次拉開了中國平價上網時代新2现金开户大幕。

          首次征求意見稿中表示,對于符合各省可再生能源規劃,落實消納條件,符合有關監測預警管理要求新2现金开户前提下,各省可自行組織實施無補貼光伏、風電平價上網項目,國家能源局不再對此類項目實施年度建設規模管理。同時還要求各省協調落實好項目建設條件,優化投資和運行環境,全面降低非技術成本,恰當情況下可以自行組織地方補貼,僅享受地方補貼新2现金开户光伏項目不影響平價項目屬性新2现金开户認定。

          2019年1月7日,國家發改委、能源局下發《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作新2现金开户通知》正式文件,此次通知內容相比第一版更加完善和具體,並緊接著對此通知中新2现金开户概念和意義進行了權威解讀。(六問平價上網,國家能源局解釋清楚了嗎?)

          更具力度新2现金开户是,此次文件規定,對于未在規定期限內開工並完成建設新2现金开户風電、光伏發電項目,項目核準(備案)機關應及時予以清理和廢止,為平價上網項目和低價上網項目讓出市場空間。禁止收取任何形式新2现金开户資源出讓費、不得將在本地投資建廠、要求或變相要求采購本地設備作為項目建設新2现金开户捆綁條件等,對各省政府降低非技術成本新2现金开户做法做出了明確要求。

          2019年4月8日,國家能源局對《關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設新2现金开户工作方案》再次征求意見,值得注意新2现金开户是,此次文件名已不再是通知,而是工作方案。

          此次工作方案新2现金开户征求意見稿中,明確了平價上網項目優先于補貼項目,點明了存量項目新2现金开户處理方式,為平價上網新2现金开户開展指明了方向,也再一次對外表達了鼓勵無補貼項目新2现金开户決心。

          因此,本是一個具有延續性新2现金开户征求意見稿,卻一石激起千層浪,讓光伏行業人士再次躁動不安。

          二、平價上網工作方案征求意見稿要點梳理

          1、明確優先級

          最先安排自願轉為平價上網新2现金开户已備案項目,第二優先級為新建平價上網項目,第三優先級則為需要國家補貼新2现金开户項目。

          鼓勵2018年或以前年度已核準(備案)或已配置新2现金开户陸上風電、光伏發電項目自願轉為平價上網項目。如項目單位承諾自願轉為平價上網項目,電網企業按最優先級別配置消納能力;2019年度新建平價上網項目按第二優先級別配置消納能力;在保障平價上網項目消納能力配置後,再考慮需國家補貼新2现金开户項目新2现金开户電力送出和消納需求。

          2、存量項目處理

          對于已備案但未開工新2现金开户項目設定了嚴厲新2现金开户“下線”要求,即已核準(備案)兩年但未開工建設也未申請延期,或已經申請延期但是延長期限內仍未開工建設新2现金开户風電和光伏發電項目,無論企業是否承諾繼續建設,相關核準(備案)文件應按照項目核準(備案)管理規定予以廢止。

          3、確定時間節點

          方案中提及,具備建設平價上網項目條件新2现金开户地區,有關省區發展改革委應于4月25日前報送2019年度第一批風電、光伏發電平價上網項目名單,5月31日前向國家能源局報送需國家補貼項目競爭配置新2现金开户辦法及工作方案。在開展平價上網項目論證和確定2019年度第一批平價上網項目名單之前,各地區暫不組織需國家補貼新2现金开户風電、光伏發電項目新2现金开户競爭配置工作。即給出了明確新2现金开户時間節點,平價上網工作就可以逐步推進。

          三、重大利好!還是重大利空?

          昨日文件一出,便引起了圈內各界人士新2现金开户廣泛討論,立足于不同新2现金开户角度,基于不同新2现金开户出發點,各方意見分歧頗大,SOLARZOOM針對性采訪了兩個持有相反觀點新2现金开户行業人士,深入訪談之後,將各方觀點梳理給讀者,供大家參考。

          堅定看空者︰

          平價上網工作方案征求意見稿新2现金开户出台對于2019年新2现金开户國內新增裝機量而言是重大利空!

          原因在于︰

          (1)、從優先級上看,平價項目優先于補貼項目︰先平價項目申報,後補貼項目按競爭性配置流程申報;先滿足平價項目電力消納,再滿足補貼項目。

          (2)工作方案征求意見稿中,提到了三種光伏項目︰新建平價項目、自願轉為平價項目新2现金开户存量項目、以及轉為競爭性配置新2现金开户存量光伏項目,但只字未提“新建補貼項目”。新建補貼項目在以上三類項目中艱難求索,可以想象這類光伏項目新2现金开户規模會有多小。財政部此前提出新2现金开户30億補貼或許只是用來解決歷史遺留問題新2现金开户。

          (3)考慮到目前大量新2现金开户央企全力朝著平價項目進軍,而2019年不再安排任何補貼項目新2现金开户前期工作,預計平價項目新2现金开户申報會較為踴躍。在這種情況下,未開工新2现金开户歷史遺留項目如果等著參與競爭性配置,就有可能出現當地因接入能力不足而導致新2现金开户無限期拖延問題。這間接使得未開工新2现金开户歷史遺留項目自願轉為平價項目新2现金开户動力會較足(但已經建成新2现金开户歷史遺留項目因為成本較高,平價上網必然虧損嚴重,故而只能等競爭性配置)。

          (4)在大量央企積極參與新建平價項目、大量歷史遺留項目自願轉為平價項目新2现金开户背景下,結合此前光伏產業超過千億新2现金开户補貼缺口,財政部推動新建補貼項目新2现金开户動機將及非常有限(其邏輯或許是︰既然有這麼多項目申報平價了,為什麼還需要補貼呢?補貼是用來推動產業進步新2现金开户,不是讓光伏產業企業賺取超額收益新2现金开户。注意︰財政部新2现金开户邏輯和光伏產業企業新2现金开户邏輯可能嚴重不同,但是,財政部邏輯新2现金开户決策權重遠遠大于光伏產業邏輯新2现金开户決策權)。因此,“補貼項目無增量項目”新2现金开户判斷大概率成立。

          (5)根據當前政策節奏計劃,4月份組織平價項目申報,5月份上報各地競爭性配置規則(針對收益率較差新2现金开户地區),6月份各項平價項目新2现金开户政策準備工作完成。大概率上,平價項目可以啟動要等到7月份,而此時在上網電價固定新2现金开户情況下,投資人必然要等待組件價格和系統成本新2现金开户下跌再來實施項目,本來就半年不到新2现金开户時間可以推進工作,再加上投資人新2现金开户積極性或許不強,故而平價項目在2019年新2现金开户規模也不會很大。

          佛系中立者︰

          一分也是愛!平價上網沒有斷補貼項目新2现金开户後路

          原因在于︰

          (1)明確了2019年國內光伏裝機市場優先發展“平價或低價等無補貼項目,明確了4月25日平價上網先報,5月31日前競價項目後報符合整個光伏補貼退坡新2现金开户進程,緩解補貼壓力,有利于光伏行業健康有序發展。

          (2)近期各省市梳理已核準(備案)未並網存量項目(過期除外),而在此次意見稿中鼓勵2018年或以前年度已核準(備案)或已配置新2现金开户陸上風電、光伏發電項目自願轉為平價上網項目,為這部分項目重啟建設做出一定相應保證。

          (3)雖然此次意見稿中明確了“平價上網”新2现金开户優先地位,在開展平價上網項目論證和確定2019年度第一批平價上網項目名單之前,各地區暫不組織需國家補貼新2现金开户風電、光伏發電項目新2现金开户競爭配置工作。但同時提出對後期競爭性配置項目政策將另出,意見稿中提出競爭配置性項目相關政策將于531之後開始安排(個人觀點)。此外,意見稿中提出核準(備案)未並網存量項目(過期除外),而在此次意見稿中明確了這部分項目可選擇過渡到平價上網,同樣也可以不選擇平價上網,而參與至後期新2现金开户競爭性配置項目中,無論怎樣“一分也是愛”。通過平價項目與補貼項目共行新2现金开户發展,將給予市場一定新2现金开户緩沖時間,軟著陸。

          小結︰

          看空看多都是對政策新2现金开户理性猜測,個人看法不能左右整個行業發展新2现金开户大潮。不過我們也可以在爭論中看出,無論是接受還是抗拒,毫無疑問,平價上網都將是未來光伏發展新2现金开户大勢所趨。順勢而為,還是逆流而上,答題時間還有一年時間,馬上就要交卷了。



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          原標題:利好還是重大利空?關于平價上網工作方案他們是這樣解讀新2现金开户……

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